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十五件议案与青藏铁路

这里有举世无双的高原雪域风光。

这里有雄踞万山之首的世界第一峰——珠穆朗玛峰。

这里有古老神秘又绚丽多彩的布达拉宫……

就是这里，面积占中华人民共和国国土总面积1／8的西藏，至今未通火车。

让铁路延伸到西藏，是新中国老一辈领导人和几代建设者的夙愿。从50年代开始，国家有关部门就开展了建设青藏铁路的研究论证和前期工作。

从第五届全国人民代表大会开始，历届历次人大会议，都有全国人大代表为反映西藏、青海各族人民的呼声和心愿提出修建青藏铁路的议案、建议。

1993年，在八届全国人大一次会议上，全国人大西藏代表团、青海代表团的人大代表分别提出的第542号和第828号议案指出，修建青藏铁路是几代青藏人的梦想，对改善边疆交通条件和投资环境将发挥重要作用。

1994年，全国人大第421号议案建议加快基础设施建设，修建青藏铁路。

1995年，全国人大第438号、531号议案，建议青藏铁路尽早立项。

全国人大常委会、全国人大代表始终关心各民族人民的根本利益，始终关注青藏铁路的建设，始终把反映广大人民的呼声，反映人民代表的意见、建议视为联系人民群众的桥梁和纽带。

在八届全国人大一次会议至九届全国人大四次会议的9年时间里，先后有15件全国人大代表的议案和建议提交大会，要求进藏铁路建设尽早立项。

2000年，人大代表要求建设青藏铁路的呼声高潮迭起。九届全国人大四次会议期间，先后有2381号、2482号、2552号、2910号等4件人大议案要求把青藏铁路建设列入西部大开发的重点工程，建议国家从21世纪发展战略的眼光，审视建设青藏铁路的紧迫性和必要性。

全国人大办事机构把代表们的呼声转交政府职能部门，铁道部党组专题研究人大代表建议后，责成有关部门提出回复意见，对人大代表一一进行回复。

九届全国人大四次会议上，全国人大代表、西藏自治区人大常委会主任热地，在提出的关于建设青藏铁路的建议中说，青藏铁路是西藏各族人民盼望已久的幸福之路，建设青藏铁路对加快西藏地区经济社会发展，增进民族团结，造福沿线各族人民，促进脱贫致富具有重要意义。是功在当代，利在千秋的大事。

多次在全国人大会议上提出关于建设青藏铁路建议的全国人大代表、青海省人大常委会副主任、原海西州州长高永红说，1955年，我才见过汽车。青海、西藏两省区经济除受高寒缺氧、气候恶劣、环境艰苦等条件制约外，很大程度被交通不便所制约。现在85％以上的进藏物资和90％以上的出藏物资，要从格尔木中转后，通过这条铁路运出去。正是由于青藏铁路西（宁）格（尔木）段的建成通车，拉动了青海经济的快速发展。

多年来，围绕青藏铁路建设问题，全国人大代表和地方人大代表充分反映青藏各族人民的心声和愿望。在积极通过人民代表大会反映民意的同时，西藏、青海等地的人大代表积极配合铁路部门对青藏铁路建设进行前期勘测工作。

2001年6月29日，中国铁路建设历史上第一次在两个工地现场同时举行一个工程的开工仪式。江泽民总书记为青藏铁路建设开工发来贺信。国务院总理朱镕基和副总理吴邦国分别在西藏拉萨、青海格尔木参加青藏铁路建设开工仪式。

青藏铁路建设体现了全国人民的意志，凝聚了人民代表的心血和智慧。

多年来，铁道部始终在进行高原铁路建设的技术研究和前期勘测工作。全国人大代表、青藏铁路建设领导小组副组长孙永福介绍，为建设青藏铁路，几代铁路人做了大量艰苦细致和默默无闻的工作。

青藏铁路建设者为把青藏铁路建设成为世界一流的高原铁路，发扬“开路先锋”的精神，精心组织，精心施工，加强生态环境保护和劳动卫生保障，上万名建设工人艰苦奋战，战胜了高寒缺氧、气候恶劣、条件艰苦等重重困难，使青藏铁路建设首战告捷。

2002年进入了青藏铁路建设的“攻坚年”，建设大军将迎战多年冻土，进入全线最困难地段。铁道部部长傅志寰在九届全国人大五次会议期间接受西藏、青海代表团人大代表质询时郑重表示，铁路部门要精心组织，精心施工，依靠科技创新，加强工程质量控制，进一步搞好青藏铁路沿线的生态环境保护，夺取攻坚胜利。

青藏铁路开工后，青海、西藏两省区的全国人大代表先后前往建设工地进行视察，检查监督建设工作，协调建设中遇到的各种问题，为勘测部门进行线路和站场选址出谋划策。在西藏那曲境内，铁路建设勘测部门把安多车站的站址初步确定在夏天满目青绿，冬季狂风不止的高原风口上。全国人大代表、在西藏那曲地区工作多年的多托和到那曲检查工作的热地代表，及时向铁路部门通报情况，为铁路建设提出了很多很好的建议。

青海、西藏两省区的全国人大代表在监督检查施工环保和劳动卫生保障工作方面同样发挥了重要作用。

青藏铁路开工建设的喜讯让西藏260多万各族人民和青海530多万各族人民欢欣鼓舞，千言万语汇成发自内心的赞誉：青藏铁路是党中央为西藏、青海人民铺架的扶贫路、致富路，更是青藏各族人民和全国人民的连心路。

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